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《公海条约》在140多个缔约国、81个国家的同意和批准之下正式生效。
这一国际协议的重要性不言而喻，因为它是联合国框架下首个对全球公海生物多样性保护和资源可持续利用提供法律保障的文书。
公海占地球海洋将近三分之二的面积，过去一直属于“法外之地”，怎样保护、合理利用这些海域，并没有全球统一的规定。
而《公海条约》的生效给这广阔的蓝色领域提供了一个首个“全球通用说明书”。
它有一个核心的理念就是“人类共同继承财产”，表明公海资源不属于任何一个国家。无论是深海中稀有的资源，还是海底丰富的矿物，都不能成为少数富裕国家或大型企业的私人财产。
条约生效之后，给全世界各国都提供了一个均等的机会去参与到海洋事务中来，分享海洋资源以及科研成果，特别是一些技术资金比较匮乏的发展中国家。
图|联合国会徽
全球海洋资源的保护不再只是少数国家的事情了，而是靠国际间的合作，形成一个全世界共同参与的模式。
条约生效之后，外界最关心的就是其常设机构设在何处。条约的效果如何，在很大程度上取决于常设机构能否有效运转。
就在条约生效的前一天，中国向联合国提交了申请，建议把总部设在福建厦门。
图|中国福建厦门
厦门本身就是重要的海洋港口城市，有较好的基础设施，“奋斗者”号深潜器等国家级海洋科研平台，硬件设施齐全，会议承办能力也没有什么可以挑剔的。
如果这一申请成功，这将是联合国环境条约常设机构首次设立在中国，也标志着中国在全球海洋治理中的角色，从曾经的参与者，转向更为积极的全球海洋治理推动者。
中国在海洋治理方面的角色转变并不仅限于申请加入条约总部。实际上，在全球海洋资源的保护与可持续利用方面，中国已经在很多领域开展了积极的国际合作与贡献。
图|第六届联合国环境大会
厦门的申请，就是中国在国际海洋治理事务当中承担更大的责任、展现更大的影响力的一种表现。
如果中国能够成为总部所在地，那么这既是对国际海洋治理的一次历史性的突破，也是对中国海洋事业“话语权”的一种体现。
与此同时，《公海条约》生效、中国在海洋治理中逐渐占据主导地位，国际间的外交博弈也悄然展开。
图|中国海警在北太平洋公海进行渔业执法巡航
四架来自西方国家的包机从北京出发，载着新西兰、澳大利亚、加拿大、英国的领导人及代表团，开始了对中国访问的行程。
过去这些国家与中国关系不稳定，特别是在特朗普推行“美国优先”政策的情况下，西方与中国的关系经常处于紧张之中。
但是最近发生的事情让全世界都感到意外。去年上半年，新西兰总理访问中国，双方达成上百亿人民币的商业合作；紧接着，澳大利亚总理阿尔巴尼斯也访问了中国。
今年一月，加拿大总理卡尼访问中国，双方在电动车、农产品关税等方面达成协议；
到一月底，英国首相斯塔默带着六十多位商界人士访问中国，这是英国八年来的第一次派出领导人访问中国，主要讨论金融、新能源车、医药等领域合作。
图|英国首相斯塔默访问中国
如此频繁的访问，背后到底是什么深层的原因呢？
从各个国家的动机来看，各个国家都有自己的经济需求。英国脱欧之后要寻找新的经济增长点，加拿大希望在中国市场上扩大农产品的销售，澳大利亚也希望增加对中国的贸易。
而最要紧的是，
图|美国总统特朗普
上台之后推行的“美国优先”政策，使这些国家感受到了巨大的外交压力。
特朗普除了对美国盟友进行贸易关税威胁之外，在联合国资金即将用完的时候仍然不肯缴纳会费。这大大降低了美国盟友之间的信任，使这些国家不得不重新考虑与中国的关系。
特朗普的外交政策是以“交易”的态度对待盟友，不断地敲打盟友，从而削弱了西方国家之间的团结。
此举给中国带来更多的外交空间，在比较平和的环境中同这些国家进行谈判，缓和紧张局势，促进双边关系好转。
如今，各国都在外交上寻找“两边都要顾”的生存之道，一边要应对此美国政策的不确定性，另一边要牢牢抓住自身的经济利益。
图|中国外交部
目前美国正在逐步退出全球多边承诺，转而走一条更加直接、个人主义的“美国优先”路线。
该政策既影响到美国的盟友，又给中国带来了更多的外交机遇。
多边主义的框架还在推进，但是主导权之争更加激烈了，传统的联盟关系依然存在，在利益和政策上自主性的力量越来越强。
随着全球多边主义格局的改变以及大国之间博弈的加剧，未来国际海洋治理领域主导权会更加复杂。
中国在此过程中所起的作用将会越来越大，特别是在《公海条约》的实施上。
随着中国在世界海洋治理事务上的话语权越来越大，在国际事务中的领导作用也越发明显。
在此背景下，未来外交博弈除了传统的经济、军事竞争之外，还会延伸到全球资源的共享、治理当中去。
参考资料：
1.《《公海条约》今日生效，全球变暖趋势下意味着什么？》2026-01-17 08:37|来源：潮新闻客户端
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